华夏时报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

车水马龙的路上，一个井盖的丢失，会对行人车辆造成极大的安全隐患。不过，在连云港，丢失的井盖会在极短的时间内通过传感器通知后台，随后，相关部门通过智慧城市大数据三维可视化系统，调取监控，不仅能够得知井盖丢失的原因，同时可以迅速组织人力物力展开相关措施，防止行人车辆发生坠落事件。

这只是智慧城市的一个缩影。据了解，在国内，智慧城市建设已经大面积铺开。6月16日，《华夏时报》记者在2019第五届中国智慧城市博览会里发现，在合肥、太原、常德等地，以智慧政务系统为主、智慧园区为辅的智慧城市建设已经初具雏形。

“当今世界以智慧城市为代表的数字化事业，正在引领城市形成智慧、高效、创新、活力的新局面，公共服务便捷化水平不断提升，城市管理精细化水平不断提升，公共安全、公共交通、电力、水务等领域智能化水平大幅度提升，精细化协同化一体化有效提升。”在2019（第五届）中国智慧城市博览会上，国家发展和改革委员会副秘书长任志武表示。

在第十二届全国政协副主席王钦敏看来，随着数字中国战略持续的深入推进，信息化转型正在深度的改变城市和行业并行的模式。信息化的应用从互联网产业加速向政务、经济、社会、文化、生态，特别是产业、商务、城市交通、社区治理、公共服务、灾害防治、民生和医疗健康等诸多领域渗透发展。信息化进程，成为了影响数字城市竞争力的关键要素，成为推动未来智慧城市高质量发展的引擎，成为巨大的发展动力。

在任志武看来，5G马上到来，会有更好的服务；智慧城市大数据带来了发展数字的高科技。物联网、云计算、大数据、人工智能的集成为智慧城市发展铺平了道路。下一步，各地将建设新型智慧城市高质量发展，提升城市治理水平，要支持建立以数据为基础的政府治理新模式，依托大数据等技术手段，实现基于数据的科学决策，助力智慧城市高效运行。

初具雏形

在中国科学院院士、中国工程院院士李德仁看来，所谓数字城市，就是把三维模型和专题数据放到网上去构成底层数据，其中，有元数据保密渠道非常精细的数据，有政务网的数据，有走公共平台的无线网、手机等保证数据的安全和使用。

“以连云港为例，政府的各个部门间都可以通过这个三维可视化系统来进行相应的城市管理。比如交通部门可以通过实时路况及时发现交通拥堵情况，规划部门可以从全局或细节等多角度进行城市规划。获得的大数据也会实时反馈，这样可以为政府部门作决策提供数据支持。”广州凡拓数字创意科技股份有限公司高级副总裁刘晓东告诉《华夏时报》记者。

通过数字创意展示的力量，为政府与全民搭建一个城市展示和群策交互的管理与体验平台，已经成为智慧城市的重要组成部分。与此同时，随着智慧城市的发展，以往以智慧政务、智慧交通为主的智慧城市建设也慢慢运营下沉及精细化，逐渐落地到以小区、学校、写字楼为主的智慧园区、智慧社区等城市空间。

“智慧园区平台主要针对园区管理者，企业个人进行服务，比如管理类的有招商管理、资产管理、物业管理等；服务包括人力、法务、投资、财务等服务线上化；也有针对个人的，比如一卡通行、一卡支付，以及刷脸等身份的认证。”深圳左邻永佳科技有限公司副总裁周荟荣对《华夏时报》记者表示。

而在更加细分的领域，智慧平台也开始布局。天津云度科技有限公司总经理王继韶介绍，比如缴纳党费，由于工作时间走不开，一些制造业企业一线员工的党费很难按时缴纳，部分企业党费拖欠问题严重。而使用了智慧党建平台，不仅可以保证每月党费按时缴纳，甚至可以追回以往欠缴的部分。

“在城市中，90%的人和90%时间，都是在小区、写字楼、商圈等园区活动，里面包含着非常大的衣食住行的需求。尤其在一二线城市，当重复拿地比较困难，如何运营好存量，帮助园区连接园内个人和企业就非常重要。另外怎么连接原本独立不开放的物业，oa，停车等系统，并沉淀数据，也需要一个统一的运营管理平台，左邻就是在做这样一件事。”周荟荣表示。

李德仁认为，数字经济的发展重点抓三件事：抓政务、抓产业、抓民生。一边让政府利用信息技术功能和核心体系，优化管理模式，提升效率，建设为人民服务的政府，一边抓生产力、绿色GDP来促进城市产业的转型发展，保持经济可持续增长，增强企业的竞争力，同时，也要抓民生，构建一个和谐的环境，来引导创新的应用，提升信息化生活的品质，打造高效、便捷、幸福的老百姓的生活。

加速推进

2016年4月，国家主席习近平在网络安全和信息化工作座谈会上讲话时指出，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设。十九大报告也提出，要加快技术创新和体制机制创新，建设网络强国、数字中国、智慧社会，这为我国新型智慧城市建设指明了新方向。

在中美绿色基金董事长徐林看来，一些城市的公共服务可能跟不上城市人口扩张的规模，城市的优质公共服务资源不能满足城市人口增加带来的需求，因而产生了严重的“大城市病”。但是依靠智慧技术，网络技术，可以帮我们解决这些问题，使得城市稀缺的优质公共服务资源得到更大的利用。

比如，优质的医疗资源可以通过线上线下服务方式的统一得到更好的配置，满足更多人的要求；城市经济的转型升级，可以通过智慧技术，互联网大数据，人工智能、云计算和经济社会发展的各个领域和不同产业之间深度的融合，成为转型升级的强大的动力。

据了解，经过多年的探索，智慧大脑发挥的作用越来越大，把一个城市里碎片化的数据、碎片化的应用、碎片化的流程整合起来，做出决策分析的，为领导者带来数据支持。

在徐林看来，在智慧城市的发展过程中，虽然很多的服务主体可能是企业在做，很多的技术创新也是企业做，但政府在智慧城市建设方面应该进一步加强统一加强规划和引导。因为智慧城市涉及到方方面面，不同领域的连接和数据的共享。各自为政会造成资源大量浪费，效率不高。

“这也是目前智慧城市平台建设中的一个难题。比如一些城市部分部门不愿意开放数据，使得这些入口很难打通，这就使得智慧城市的数据缺失一些环节。”一位业内人士表示。

在中国城市与小城镇改革发展中心理事长李铁看来，智慧城市能够落地的方向还有很多。

“比如城市有这么多的街道、闲置的车位，过去没有很好的利用起来，白白的闲置，或者被公司和个人所占用了。现在通过智能化管理，可以有效的利用起来，为城市进行增值服务。智慧城市不是政府要主导的智慧城市，而是通过无数市场创新的科研成果形成的在城市的应用，无论是碎片化的应用还是系统应用，可以为政府服务，为居民服务，为广大的市场需求服务，它才是真正的智慧城市，政府需求也是市场需求的一部分，只有这样，我们才能达到政府可以降低成本，政府可以购买服务。政府可以提高服务的效率，城市居民会得到更大的收益，企业才能有机会获得营利，才更能激发企业在智慧城市的各项技术的研发和创新。”李铁表示。