日前，自然资源部国土测绘司组织专家在上海召开“上海市新型基础测绘试点项目”成果验收会。验收组专家认为，“上海市新型基础测绘试点项目”突破了面向智能化全息测绘和全息地理实体库构建的一系列关键技术，取得了丰硕的创新成果，一致同意通过验收。

　　据悉，2015年6月，国务院批复同意的《全国基础测绘中长期规划纲要(2015～2030年)》中，首次提出了“加快发展基础测绘，形成新型基础测绘体系”的要求。2017年11月原国家测绘地理信息局在前期系统谋划的基础上为推进新型基础测绘落地，批复同意“上海新型基础测绘试点项目立项并纳入我国新型基础测绘体系建设试点”。试点实施单位上海市测绘院联合武汉大学、上海华测导航技术股份有限公司在自然资源部国土测绘司和上海市规划和自然资源局的指导下，围绕规划和自然资源管理、城市治理能力现代化、新型基础设施建设等应用需求，开展基于地理实体的全息地理时空数据获取、处理、建库、管理和服务等研究，创新性地建立了基于地理实体的“智能化全息测绘”技术体系。

　　该项目在建设内容上拓展了采集的地理要素及其属性，实现了全息采集；在采集精度上，打破了统一比例尺框框，实现了一个实体只高精度采集一次的目标；研究设计了无尺度地理实体数据模型、分类与编码体系、构建方法及地理实体全息数据库系统，并制定了全国第一部新型基础测绘团体标准。

　　同时，该项目创新基础测绘信息采集方法，研发了天—空—地—网一体化采集技术，将不同平台、不同视角获取的数据融合形成基于地理实体的全息测绘数据，实现室内外、地上下城市空间信息的高精度融合，发展了时空数据结构特征鲁棒提取和匹配方法，形成了空—地—网协同、室内外一体的全要素数据快速采集与融合技术，构建了智能化全息测绘百万级地物要素样本库，实现了全息要素结构与语义信息的智能化提取。

　　在数据体系建设中，该项目构建了类型丰富的地理实体，建立了基于地理实体的无尺度全息数据库，形成了基于地理实体的全要素三维DLG、全要素实景模型、静态高清地图、高精度城市DEM、可量测实景等实体化“1﹢5﹢ N”的新型基础测绘产品。

　　在应用服务建设中，该项目实现了“一库多能、按需组装”的服务模式，既能提供传统多尺度基础测绘成果服务，还可提供在线地理实体服务、个性化行业专题地理信息服务、面向管理驱动的动态地理信息服务等多种地理信息特色服务，满足经济社会发展和城市精细化治理需求。

　　此外，智能化全息测绘通过多源传感和智能提取技术，实现对城市道路、桥梁、建筑、城市部件等物理世界的全面数字化建模，形成数字孪生城市建设所需的城市全要素实景模型。项目成果在上海政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”中得到了初步应用。在规划和自然资源管理中，试点成果还原真实的现状城市色彩，为区域规划和城市设计提供了逼真的城市场景，覆盖地上、地表、地下的全空间实景模型数据为三维地籍管理和自然资源三维立体一张图建设打下了基础；道路网的智能化全息测绘成果已经应用于上海智能化公安道路交通管理系统，助力道路交通全域全量全时全要素认知。同时，项目成果也引起了国内重点互联网图商的高度关注，成果应用进入了智能驾驶领域。

　　下一步，上海市测绘院将在自然资源部和上海市规划和自然资源局的领导下，进一步深化试点研究成果，拓展成果应用，围绕国家和上海重大战略实施，开展重点区域智能化全息测绘工作，推进基础测绘成果升级改造，进一步满足超大型城市治理体系、治理能力建设和自然资源管理“两统一”对地理信息的新需求。