地理信息﹢，让督查大脑更聪明

2020-07-23 17:13:57　来源: 中国自然资源报

民生实事工作“群众提、大家定、政府办”，已成浙江省每年的惯例。
大到公共交通、小到停车位、细到厕所蹲坑，想知道这些民生实事办得怎么样了，大家只需在手机或电脑上打开“浙里督”，在民生地图中输入关键词搜索，便知道政府在自家门口又建设了哪些民生项目。
“浙里督”是“互联网﹢督查”平台。过去，政府督查这个词，对大多数百姓来说是陌生的。但自从政府督查工作搭上地理信息的高速列车，不仅撩开政府督查这层神秘的面纱，提高了督查工作的精准度，也给公众带来前所未有的便利，为广大群众参与监督提供了新平台。
省市县三级督查“一张网”
多年来，浙江省政府在《政府工作报告》中围绕人民群众最关心、最直接的利益问题，每年都列出十方面民生实事。而加强督查，则是推动民生实事落地的重要举措。
因此，浙江省政府办公厅2018年委托浙江省自然资源厅下属事业单位浙江省测绘科学技术研究院研发省政府民生实事智慧督查系统（以下简称“智慧督查”）。该院承接任务后，主动融入政府数字化转型，立足地理信息精耕细作，在原来浙江省地理信息公共服务平台和电子政务云的基础上，充分利用空间地理大数据项目成果，仅用4个月就完成了智慧督查系统的搭建。
据浙江省测绘科学技术研究院高级工程师、智慧督查项目负责人陈张建介绍，智慧督查系统围绕实现督查督办、业务管理、便民服务和辅助决策功能，开发设计了信息采集、地图展示、数据统计、评价留言四大主体�？椋菇ㄆ鹗≌裆凳率�“一个库”、点位分布“一张图”、省市县三级督查“一张网”大格局，为民生实事精准高效督查提供了有力的数字化支撑。
　　“这是我用过的最好的系统，任务统计一目了然、操作简单，地图定位非�？�，对民生实事项目日常管理帮助很大。”宁海县水利局一位工作人员说。
　　实现“在线督、实时查、高效管”
　　智慧督查系统给民生实事项目安上了“电子天眼”，实现了全省范围内“在线督、实时查、高效管”，极大地提升了决策层和督查部门对工作进展的掌控能力。
　　空间定位是地理信息的“看家本领”，这个功能不仅可以让线上督查更直观、方便，还能让线下督查化被动为主动。“厕所革命”是2018年省政府十方面民生实事之一，超5万座改造完成的农村公厕在系统上均有精准定位，只要开启导航，督查组就可以直奔现场，看到项目真实情况。
　　智慧督查系统的建成，实现了督查工作方式的转变。“过去，实地督查、会议督查、报表督查等是督查工作的主要方式。”浙江省政府督查室相关负责人表示，现在，智慧督查系统将各个项目从立项、开工、建设、施工和验收等所有环节都纳入管理，工作做得好与坏、快与慢都一目了然。除了数据留痕、全程可视化，系统还设置了统计分析功能，以图表的形式直观展示进度状况，方便对滞后工作实现催办督办，有效发挥出督查系统实时监测、预测研断、纠偏纠错的作用。
　　如今，智慧督查系统成为发现问题、解决问题的“好帮手”。对于待办工作逾期未办的，系统会每日发送短信督促处理；对于执行不力、效率低下的项目，可以迅速定位到责任人进行预警提醒；对于线上督查中发现的问题趋势，督查员可以提前介入促进整改。
　　2019年10月，智慧督查系统平台显示，某市示范型居家养老中心项目仅完成年度任务的56.57%，工作进度明显滞后于年度计划。这一信息预警后，该市主管部门采取措施，加快项目进程，到11月便完成了年度任务的82.57%，保证了项目在年底如期完成。
　　85万人次参与评价
　　智慧督查系统上线一年多以来，通过不断创新实践，功能持续优化，承载能力再度提升，变得越来越“聪明”。
　　2018年，浙江省政府办公厅依托智慧督查，完成了12个部门29类事项102497个民生实事项目的精准督查。
　　2019年，该省又将《政府工作报告》中部分重点工作也纳入智慧督查范围，对18个部门38类民生事项及重点工作的完成进度和质量进行动态监管。这一年，智慧督查系统迭代升级为“浙里督”上线，成为全国首个综合型“互联网﹢督查”平台。
　　“浙里督”设置了重点督查、绩效管理、政创空间、民生地图等板块，其中的民生地图板块由浙江省测绘科学技术研究院建设，旨在对民生实事项目加强闭环管理。
　　民生实事办得怎么样，群众最有发言权。“我们在民生地图板块设立‘完成情况’‘公众评价’栏目，并将民生实事点位集成‘一张图’展示、导航，按照‘一个项目、一个二维码’的方式，群众可以对民生实事项目在线上线下开展好差评，评价结果即时在网上公开。”陈张建说。
　　据统计，2018年至2020年6月19日，对10万余个省政府民生实事项目，全省已有85余万人次参与评价，整体好评率高达99.48%；收到群众有效留言 800余条，群众回访满意率达93.59%，解决了一批群众反映强烈的“关键小事”。
　　2020年初，经群众投票，最终确定了2020年省政府十方面民生实事。目前，浙江省测绘科学技术研究院正在按照创新智慧手段、拓展系统功能、丰富督查内涵的要求，建设“浙里督”督小二系统和智慧督查（2020版），继续进行着政府督查工作的新探索。

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