全国三调办印发通知要求：确保“三调”坡度数据完整性真实性
2020-03-16 17:53:10 来源:
中国自然资源报 
3月13日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发《关于进一步核实第三次全国国土调查坡度数据的通知》（以下简称《通知》），要求各地高度重视并确保“三调”坡度数据的完整性和真实性。
《通知》指出，自然资源部组织有关单位利用数字高程模型（DEM）数据，对“三调”初步成果中的耕地坡度数据进行了抽检。从抽检的情况看，各地已上报的初步“三调”耕地坡度数据存在坡度信息不完整、坡度信息与部掌握的DEM计算结果差异较大、坡度图现势性不强等问题。“三调”前期工作重点放在了地类的真实性上，已经取得了积极成效，但对耕地坡度属性关注不够。耕地坡度调查是“三调”的重要任务，第一次和第二次全国土地调查都开展了耕地坡度调查，在生态退耕等政策决策，耕地保护、土地利用、耕地后备资源评价等相关管理中发挥了重要作用。下一步，全国三调办还要将坡度属性标注扩展到园地、林地、草地等相关地类，全面反映和评价各类国土资源现状。因此，各地要高度重视并确保“三调”坡度数据的完整性和真实性。
《通知》要求，要分类完善“三调”坡度数据。考虑到地方掌握的DEM等基础测绘资料精度更高、现势性更强，“三调”坡度数据应由省级三调办统一组织完成。各省级三调办要对前期“三调”坡度图更新工作进行回顾，了解并掌握当地最新基础测绘成果情况，尽可能采用1：1万DEM数据更新省级坡度图。现有坡度图未采用最新1：1万DEM数据的，要尽快组织对省级坡度图进行更新，提高其精度和现势性。没有1：1万DEM数据的，可继续采用其他精度测绘成果。
《通知》提出，耕地坡度调查可采用两种工作模式。一是初始调查核查整改成果汇交前能够完成坡度图更新工作的，其省级坡度图经测绘质检机构质量检验合格后，报全国三调办开展国家级检查。检查通过的，由省级三调办组织对本区域县级“三调”初始调查核查整改成果中的耕地坡度属性信息进行完善，并进行全面检查，合格后报全国三调办。二是初始调查核查整改成果汇交前难以完成坡度图更新工作的，在同步更新制作坡度图的同时，可直接利用相同的DEM等基础资料调查耕地坡度，对本区域县级“三调”初始调查核查整改成果的耕地坡度属性进行赋值，经检查合格后报全国三调办，坡度图成果随后补报。全国三调办将组织对耕地坡度调查成果进行抽检，抽检不合格的将督促整改，问题严重的，将予以通报。对采用第二种工作模式的，其补报的坡度图经国家级检查合格后方可入库。
《通知》强调，各级三调办要积极采取措施，在确保疫情防控的前提下，完成三调坡度核实工作。
《通知》指出，自然资源部组织有关单位利用数字高程模型（DEM）数据，对“三调”初步成果中的耕地坡度数据进行了抽检。从抽检的情况看，各地已上报的初步“三调”耕地坡度数据存在坡度信息不完整、坡度信息与部掌握的DEM计算结果差异较大、坡度图现势性不强等问题。“三调”前期工作重点放在了地类的真实性上，已经取得了积极成效，但对耕地坡度属性关注不够。耕地坡度调查是“三调”的重要任务，第一次和第二次全国土地调查都开展了耕地坡度调查，在生态退耕等政策决策，耕地保护、土地利用、耕地后备资源评价等相关管理中发挥了重要作用。下一步，全国三调办还要将坡度属性标注扩展到园地、林地、草地等相关地类，全面反映和评价各类国土资源现状。因此，各地要高度重视并确保“三调”坡度数据的完整性和真实性。
《通知》要求，要分类完善“三调”坡度数据。考虑到地方掌握的DEM等基础测绘资料精度更高、现势性更强，“三调”坡度数据应由省级三调办统一组织完成。各省级三调办要对前期“三调”坡度图更新工作进行回顾，了解并掌握当地最新基础测绘成果情况，尽可能采用1：1万DEM数据更新省级坡度图。现有坡度图未采用最新1：1万DEM数据的，要尽快组织对省级坡度图进行更新，提高其精度和现势性。没有1：1万DEM数据的，可继续采用其他精度测绘成果。
《通知》提出，耕地坡度调查可采用两种工作模式。一是初始调查核查整改成果汇交前能够完成坡度图更新工作的，其省级坡度图经测绘质检机构质量检验合格后，报全国三调办开展国家级检查。检查通过的，由省级三调办组织对本区域县级“三调”初始调查核查整改成果中的耕地坡度属性信息进行完善，并进行全面检查，合格后报全国三调办。二是初始调查核查整改成果汇交前难以完成坡度图更新工作的，在同步更新制作坡度图的同时，可直接利用相同的DEM等基础资料调查耕地坡度，对本区域县级“三调”初始调查核查整改成果的耕地坡度属性进行赋值，经检查合格后报全国三调办，坡度图成果随后补报。全国三调办将组织对耕地坡度调查成果进行抽检，抽检不合格的将督促整改，问题严重的，将予以通报。对采用第二种工作模式的，其补报的坡度图经国家级检查合格后方可入库。
《通知》强调，各级三调办要积极采取措施，在确保疫情防控的前提下，完成三调坡度核实工作。
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