仅凭一张身份证就能办理不动产登记业务。原本遥远的梦想，成为了山东济南市民触手可及的福利。

9月4日，济南市委、市政府召开新闻发布会，向泉城人民公布了这一最新民生福利。会上，济南市自然资源和规划局负责同志对相关业务推进情况进行了介绍。

系统全面集成

实现“一网通办”

办理难、程序繁、资料多、办结慢……面对不动产登记中群众吐槽、反映强烈的矛盾和问题，济南市自然资源和规划局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将重点整改目标锁定在最大限度提升不动产登记效能上。今年上半年，新建商品房不动产登记“全链条”办理的实践探索，水到渠成。

“济南市不动产登记中心温馨提示：您购买的坐落于∗∗的房产可以自行办证了，您可登录山东政务服务网或下载‘泉城办’手机APP并实名认证，申请办理新建商品房买卖业务，填报确认后根据‘个人中心-我的办件’或短信通知领取证书。”

这是济南市不动产登记中心发送给购房人的短信通知。没错，对于购买了新建商品房需要办证的济南市民来说，办证就是这么简单。通过“全链条”办理，只需登录市政府网站，提交有关信息和合同编号，所有的数据和材料将自行获取，实现网上申请、网上审核、当日办结。同时，水、气、热等业务也能同步过户，实现买房不操心。

“能实现‘全链条’一网通办，关键是市政府共享平台达成了相关部门的信息共享，将原来申请人需要提交的申请材料通过共享平台直接获取。”济南市自然资源和规划局副局长张辉介绍，自今年上半年开始，依托市政府一网通办业务平台，济南市自然资源和规划局与住建、市场监管、民政、公安、法院等部门以及银行、公证等单位搭建网上数据整合衔接机制，在规范申请人身份验证的基础上，实现网上一次提交、各部门并行审核、“全链条”一网通办、产权证即时办结。

目前，济南市已在全市范围推开不动产登记“全链条”一网通办业务，近百个楼盘一万余户群众将很快享受到“一证取证”的改革福利。

再造流程至最简

提高效能至最优

实现系统集成共享，为不动产登记业务流程再造奠定了基础。市局不动产登记中心副主任杜建刚介绍，在新建商品房“全链条”办理的推进中，济南局下大功夫化繁为简、优化办理流程，努力实现“再造流程至最简”“提高效能至最优”。

据了解，济南市新建商品房办理流程已调整为双方分别申请制，群众办理更自主、方便。个人可通过网上实现预约、交费等服务。

在新建商品房转移、抵押登记中，由三审制改为二审制，将受理与初审环节合二为一，减化审核流程。不动产登记登簿和制证环节、缴费和领证环节得到了合并。测绘成果也在市局官网上公示，缮证时不再需要粘贴测绘图纸，通过手机扫描可下载附图。老百姓不仅可以实现网上缴费，还可以通过微信、支付宝等平台支付。

开通数据“高速路”

“一证取证”不是梦

办理新建商品房转移和抵押登记，过去需要提交19份资料，而现在最少只需要一份。济南市不动产登记效能的提高程度，从中可见一斑。

为最大限度地节省民众办证成本，根据济南市出台的《关于压缩不动产登记办理时间和优化办理程序的通知》，济南明确，对能够从网上直接获取的土地、规划、竣工、完税凭证等资料，由相关部门直接通过部门间的共享数据取得，不再要求申请人提交纸质资料，对于无法获取申请人签字或印章的，由申请人通过网上或现场确认后视同原稿签章。

这一调整，为办证人省去了14项30余份材料的办理麻烦，而其中涉及的90多类不动产登记业务，均在各相关部门和单位内部封闭运行、高速办理。

数据“高速路”开通，倒逼各部门信息化手段与时俱进、创新升级。目前，济南市银行系统不仅取消了纸质合同，改为电子合同，还大大缩减了合同内容。通过系统互联，济南市将全市20余家金融机构用于不动产抵押登记的借款和抵押合同进行简化，生成专用的电子合同，方便银行及相关借款人办理抵押登记手续，共涉及10余类抵押登记。

截至8月底，济南全市共办理各类不动产登记业务47.6万件。原本繁杂的办理业务，如今给泉城群众带来了贴心的服务。

目前，济南市新建商品房转移登记、抵押登记网上办理是1个工作日，现场办理为2个工作日;不动产查封登记、异议登记、抵押权注销登记、夫妻间析产、个人姓名变更业务即时办结;二手房转移登记、首次登记、变更登记等一般业务的办理时限为5个工作日。涉及实体经济企业不动产登记3个工作日办结。有特殊加急需求者依申请可当日办理当天出证，为办事群众和企业提供便利。

“‘全链条’一网通办已能实现‘一证取证’，为何网上申请通过后，有些购房人收到的短信中仍通知需要携带户口本、婚姻证明、购房合同等办证资料呢?”

新闻发布会上，针对记者提问，张辉回答：“实现‘一证取证’的重要原因是政府共享平台实现了信息共享。作为基础条件，相关部门共享信息的准确性和完整性尤为重要。目前从运行情况来看，涉及婚姻登记信息、网签合同信息与事实还是存在一些问题，对信息比对不一致的，我们还是要求申请人携带与网上申请一致的纸质材料来进行确认。相信随着相关部门信息的不断完善，购房群众要提交的申请资料会越来越少。”

“不动产登记工作既关系百姓的切身利益，又是评价一个城市营商环境的重要指标。”济南市自然资源和规划局局长翟军表示，人民群众的需要就是我们的工作方向和目标。未来，济南市局将再接再厉，牢牢遵循“以人民为中心”的发展思想，按照市委、市政府“扬起龙头、走在前列”的目标定位，通过信息共享和流程再造，打造最短、最简、最优的不动产登记模式，不断增强人民群众的满意度和获得感。