为实施习近平总书记提出的建设“丝绸之路经济带”的伟大战略构想，大力促进我国与丝绸之路经济带沿线国家的经贸、文化交流与合作，近日，由陕西测绘地理信息局组织编纂的全国首部丝绸之路专题地图集——《丝绸之路经济带核心区域地图集》（以下简称《图集》）正式出版发行。

主动作为 及时申请图集编纂

2013年9月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学时首次提出了建设“丝绸之路经济带”的伟大战略构想，得到丝绸之路沿线国家的热烈共鸣和积极响应。两千多年前，汉使张骞西出长安，发现和打开了中国通往中亚、西亚、西南亚以至欧洲的交通要道，形成了横贯东西、连接欧亚的古丝绸之路，开辟了历史上中国第一条对外开放之路。而今，“丝绸之路经济带”这一跨越时空的宏伟构想再次推开了中国向西开放的大门，其融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。

古丝绸之路的起点在陕西。陕西省委、省政府积极实施习近平总书记建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想，顺势而动，发挥区位优势，作出了以“建设西安国际化大都市为核心，以构建欧亚立体大通道为基础，建设陕西丝绸之路新起点”的重大部署。2013年11月，陕西测绘地理信息局抢抓机遇，主动与陕西省政府沟通，及时申请《图集》编纂工作。省委、省政府对此高度重视，将《图集》编纂工作列入《陕西省丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》，这为陕西局主动服务、全面落实中央和陕西省丝绸之路经济带新起点建设工作部署奠定了良好基础。

加快落实 项目实施全面铺开

项目检查协调。

陕西局高度重视《图集》编纂工作，迅速组织局相关部门和单位召开会议研究部署，成立了由省政府秘书长陈国强任编委会主任、相关18个厅局担任成员的图集编纂委员会和编纂办公室、图集编辑部，明确了组织协调、牵头实施、质检出版等部门、单位的任务分工和具体职责。陕西局局长武文忠还专门就加强图集编纂工作提出了“解放思想、创新思路，保质保量编纂精品图集”的要求。项目实施单位根据领导指示及任务分工，密切配合，精心实施，就《图集》资料收集、总体构架、版面设计、图幅编制、技术工艺及印刷装帧等内容进行全面梳理和细化分解；项目组织部门安排专人负责工作进度控制、问题协调处理等内容，工作效率及保障力度大幅提高。陕西局副局长王晓国多次深入生产一线，召开会议统筹协调，明确“边制作、边使用、边完善”的编纂原则和分批分类提供思路，并就加强计划控制、专题资料收集、文字组织编撰、图集装帧方式等问题进行检查指导，协调解决具体细节问题，保证《图集》编纂工作有序进行。

多方交流 完善图集设计内容

设计内容交流。

总体设计评审。

作为国内首部全面反映丝绸之路经济带核心区域内相关国家人文地理、经济社会等方面信息的大型综合性地图集，《图集》编纂之初基础地理信息和专题资料内容极度缺乏。面对这种状况，陕西局相关部门及编制单位上下一心，知难而上，为保证《图集》的权威性和专业性，采取各种措施，大量走访调研。多次组织省决咨委、办公厅、应急办、发改委、工信厅、商务厅、文物局等部门的专家，对《图集》总体设计方案和样图进行评审讨论，广泛征求意见，不断完善内容设计。通过前期大量的调研论证，最终确定了《图集》由序图、交通、资源、经贸、工业、农业、旅游、人口与宗教、教育与科研、中国同丝绸之路各国关系等十个部分组成；制图区域范围为中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗、伊拉克、叙利亚、阿富汗、土耳其、巴基斯坦、罗马尼亚、乌克兰、摩尔多瓦、保加利亚等丝绸之路经济带沿线16个国家和地区，为《图集》编纂资料收集、编辑设计、图幅编制等后续工作的全面铺开及有序实施指明了方向。

成果凸显 效果良好广受赞誉

盒装版图集。

立体版图集。

册装版图集。

面对庞杂冗余、复杂多样的各类海量资源数据收集现状、省领导和相关部门工作需求以及《图集》编纂的实际状况，自2014年1月起，陕西局基于“有用、实用、好用”的编纂原则，统筹协调，创新思路，适时推出了盒装、册装纸质版和电子版阶段成果，并以平面和立体形式多种呈现，分批向省领导及有关部门提供使用。2014年1月，向陕西省四大班子领导提供了《图集》序图组图件；2014年5 月、11月，分别向第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨第一届丝绸之路国际博览会、二十一届杨凌农高会提供了《图集》盒装版和册装初版，这些成果得到国家有关部委、省级有关方面的高度关注和广泛好评，彰显了测绘地理信息的基础先行和服务保障作用。

目前，册装版《图集》已正式出版发行，其由10个图组、近百幅图组成，共收集各类数据指标150个以上，其中80%的指标现势性优于2012年。该《图集》为标准的横装8开本，采用现代数字地图制图工艺及普通地图与专题地图相结合的表示方式，全方位展示了丝绸之路经济带核心区域内相关国家的地理、交通、资源、经贸、工业、农业、旅游、人口与宗教、教育与科研、中国与丝绸之路各国关系等内容，是国内第一部全面、直观反映丝绸之路经济带核心区域内相关国家人文地理、经济社会等信息的大型综合地图集，也是一部用地图语言描写丝绸之路经济带核心区域变迁和发展的地图志。《图集》的出版发行，为各级政府、相关企事业单位进行宏观决策、科学规划提供了参考依据，也为广大读者、科研机构了解认识、研究分析丝绸之路经济带核心区域相关国家状况提供了新的窗口。

申报专项 拓展服务新领域

2013年10月，国家主席习近平在印尼国会发表演讲时提出建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，与9月份提出的建设“新丝绸之路经济带”共同形成“一带一路”的国家发展战略，该战略契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。为进一步服务“一带一路”建设工作，丰富拓展图集内容和服务领域，陕西局以现有《图集》为基础，及时向国家申报了《“一带一路”地理资源本底调查与图集编制》国家科技基础性重大专项并获立项初审。

目前，陕西局围绕“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的发展方向，已与省内20多个厅局签订了地理信息共建共享合作协议，与西北五省的测绘、气象、水文、军队等部门建立了合作联席机制。相信在陕西省“打造丝绸之路新起点，加快建设内陆开发开放高地”的战略部署指引下，陕西局必将进一步拓展服务领域，创新合作模式，更好地为陕西经济建设和社会发展提供有力保障服务。（闫正龙 任健 2015.2.27）