基础地理信息:服务新青海创造新生活
2013-12-23 14:41:54 来源:
青海日报 
长期以来，青海被世人遗忘在青藏高原的“洼地”里。如何让世人认识青海、熟悉青海呢?经过多年不懈的努力，不断建设、趋于完善的青海测绘地理信息工程，正在成为青海身披现代信息化符号，走出深闺、走向世界的强大基础。
如今，青海测绘地理信息事业正适逢机遇与挑战并存的历史转折点，面对迫切的信息化需求，青海省测绘地理信息局所属的青海省基础地理信息中心不断大胆尝试和主动创新，以服务全省社会经济民生为己任，全力扎实推进“天地图”等国家战略性重大项目，提升深化服务水平，为全省乃至全国的应急救急、政府决策、生态文明建设等社会经济建设提供了坚实的地理信息服务保障。
基础地理信息，全方位服务大美青海
今天，信息化已覆盖全社会，而其中作为最关键部分的基础地理信息已与政府决策、突发应急以及普通市民的日常生活等密切相关，服务于各个角落。
—— “快精准”，服务突发应急事件。运筹帷幄之中，决胜千里之外。在信息化决定一切时机的关键时候，青海基础地理信息功不可没。
2010年，玉树地震发生后，中心立即启动测绘应急预案，快速部署精干技术力量，干部职工24小时不间断工作，连续向省应急办、抗震前线指挥部等几十个部门单位准确提供各类纸质地图5127张，数字化测绘成果520GB;紧急开发了《玉树地震应急地理信息系统》、《玉树地震应急三维地理信息系统》，并在政府内网上开通运行，为抗震救灾争取了第一时间，更为灾后恢复重建提供了强有力的基础地理信息技术支持，受到了省政府、抗震前线指挥部及有关单位的高度评价。
兴海县发生疫情后，充分利用“数字青海”地理空间信息数据库数据，在24小时内紧急制作完成了省政府需要的疫情防治地图。利用最新遥感数据加工制作了《青海省海南藏族自治州兴海县疫情防治三维地理信息介绍演示系统》，通过指挥部现场会议及国家卫生部领导调研会议上的演示和讲解，为疫情的全面评估、指挥和决策提供了科学、准确的依据。
格尔木温泉水库发生险情后，紧急向应急指挥部提供了利用高分辨率卫星照片编制的《格尔木市行政区划图》、《格尔木市市区卫星影像图》，为省政府科学决策提供了数据依据。此外，编制的内容涵盖学校、医院等重点部位多方面信息的《青海省交通图》、《重大水利设施资源分布图》等十一类专题系列图，为我省应急保障提供了决策依据。
目前，中心正在与省应急办联合开展我省应急地理信息系统前期建设研究。
——“术有专攻”，服务政府宏观决策。作为负责全省基础地理信息网络、基础地理信息数据库的建设、管理和使用等工作，集科研、生产、资料管理为一体的专业测绘单位，中心发挥自身特长，为社会经济建设和发展提供强力服务，是义务更是责任。
近年来，中心发挥自身专业特长，参与编制了《青海省主体功能区规划》、《青海省经济地图集》、“三江源国家自然保护区功能区优化调整”，开发了“柴达木循环经济试验区地理信息系统”等应用系统。完成的“黄河谷地百万亩土地开发整理项目”前期研究分析,预测黄河谷地可开发整理100万亩土地，可新增耕地30万亩。该项目经国土资源部审批立项并已实施，实际新增耕地20.25万亩。项目充分利用了遥感及地理信息技术，对拟建各类基建项目的效益影响范围进行预先评估演示，发挥了地理信息在多层面上为政府机构提供项目区的详尽数据，以及在宏观统筹规划和现实微观操作两个层面为政府决策提供信息支持和决策支持。
——动态监测，护航“中华水塔”。青海是三江之源，更是“中华水塔”，生态战略意义非常重大。青海测绘地理信息人积极参与协助全省生态保护与建设，运用地理信息数据为全省生态环境护航。
为了摸清三江源生态状况，与青海省牧科院合作，利用遥感技术开展了三江源黑土滩本底调查，利用遥感技术结合实地调查，确定三江源区“黑土滩”退化草地分布、类型及面积，为政府部门研究、规划、保护及治理三江源地区生态环境提供了更加详实的本底数据。开展了三江源区生态环境遥感动态监测地理信息系统建设，以国家1:5万地形图空白区测图工程及现有基础测绘成果为基础，通过集成遥感动态监测、GIS空间数据管理、计算机网络等空间信息技术，进行生态环境高分辨率遥感调查及动态监测，形成三江源生态环境高分辨率遥感动态监测技术流程;建成生态环境监测的大比例尺本底专题地理信息数据库，为三江源区生态环境变化的分析提供数据支撑;实现生态环境监测成果的发布、快速查询与综合分析，为合理制定三江源区社会经济政策提供科学依据。
作为青海湖流域生态环境保护和综合治理的措施之一，青海湖面积遥感动态监测系统能够客观、科学地对青海湖历年的面积变化实施动态监测，为流域生态环境保护和综合治理提供技术支持，从而达到辅助决策的目的。此外，三江源头科学考察地理信息系统及数据库建设、青海湖流域生态监测等工作，为三江源、青海湖、祁连山水源涵养区治理等保护区的前期规划提供测绘服务。
——运筹帷幄，服务民生。在为政府及各行业提供优质的地理信息服务的同时，中心开发研制了青海省旅游图、青海省交通图等各类地图产品，开通了“青海省测绘地图网站”、“青海省电子地图册及地图下载系统”、开发了“青海省交通便民出行服务”系统。这些信息化产品满足了社会公众的不同需求，提供了多层次、多角度的服务，在便民利民的同时，用现代化手段向世人展示出了一个更加现代化的青海。
两大法宝，向世界展示大美青海
信息化社会的主要特点是信息共享。随着社会经济发展对基础地理信息日益迫切的需求，由国家主持建设的“天地图”和新兴的三维地理信息技术应运而生，这两大法宝促进了地理信息资源共享和高效利用，改进了测绘地理信息成果的服务方式，更好地满足了国家信息化建设的需要，为社会公众提供便利。
天地图·青海，青海尽收眼底。2010年6月正式上线运行的青海省地理信息公共服务平台公众版“天地图·青海”(www.mapqh.cn)，以门户网站和服务接口两种形式，向社会公众提供权威的“一站式”地图服务，已成为政府服务的公益平台、产业发展的基础平台、方便群众的服务平台、国家安全的保障平台。今后，“天地图·青海”的服务将会逐步提升，成为在青海省域内为用户提供全国乃至世界的地理信息为主体的综合信息搜索服务的主体，已推出的“天地图·青海”手机版，将更好地服务政府、公众以及社会各界的需要，成为世界了解青海的窗口。
三维地理信息技术，智慧建青海。智慧城市等广为熟知的数字应用背后都是依靠三维地理信息技术的支撑，更是“数字中国”智慧地解决城市发展面临的问题并推动新型城镇化发展国家的重要战略工程。
随着技术的进步，三维地理信息系统技术已成功应用于规划、安保、市容、应急指挥等方面，而随着智慧城市行业应用的深入和发展，相关职能部门迫切要求更真实、更完整、高精度的三维空间数据作为智慧城市的空间载体并利用三维地理信息技术为用户提供完整的空间信息。为使地理信息能够更好地服务于经济建设，中心积极投入到三维城市模型建设和三维地理信息技术研究与应用中。今后，还将在倾斜摄影、快速三维建模、全景三维等高新领域投入技术和力量，掌握核心科技并研发系列产品，为智慧城市及我省经济建设发展贡献力量。
自主创新，实现跨越式服务
“十二五”期间，青海省基础地理信息中心根据社会经济发展和测绘事业进步的需要，加强科技创新建设和人才培养，不断提高自主创新能力，建立了数字化测绘技术体系，开发了一系列具有自主知识产权的测绘软件和多样化的地图产品，有力地推动了传统测绘技术向现代测绘技术的转变，实现了生产方式的重大变革和跨越式服务。
核心竞争，人才为先。通过制度改革和机制创新，吸引了一批高层次人才，加强青年人才培养工作，鼓励各类人才更新知识、提高学历层次，以重大测绘地理信息工程和科研项目需求为导向，形成了一支适应现代测绘地理信息高新技术发展、创新能力强的专业技术人才队伍，各类技术人员占中心员工总数的98%。
丰富信息资源，推进信息共享。2007年，在省发展改革委的支持下，“数字青海”地理空间信息基础设施建设项目建设完成，完成覆盖全省多尺度、多类型、多时态的地理空间基础数据库建设，包含了30米至0.1米的影像数据库，1：100万至1：500的矢量地图数据库。根据青海省的实际需要，开展了地理信息公共服务平台前期研究，开发了影像电子地图、矢量电子地图、地势电子地图、城市三维电子地图、全省地名数据服务、网上电子地图册等地图产品，有效丰富了地图产品，实现了将专业的测绘成果向社会通用地图产品的转换，我省地理空间信息资源不断丰富，并为社会提供不同范围、不同精度、多种类型的地理空间信息产品和服务，有力推动了地理空间信息的共享。
自主创新，服务社会。地理空间信息数据处理与管理方面，开发了通用数据库管理系统，实现了多源、海量地理空间数据的无缝管理，初步建立了省级基础地理空间数据更新体系及数据管理中心;内外业一体化测图方面，开发了野外调绘系统，实现了采、编、拍一体化的作业方式，缓解了内、外业技术人员的工作强度，工作效率大幅提高;开发了质检软件，有效提高了基础地理信息数据质量和效率;应急辅助决策模型方面，开发了三维水库溃坝淹没分析系统，对水库溃坝后洪水流量、典型断面流量、淹没区域水深及洪峰到达时间进行了模拟及预测，准确地掌握了水库溃坝发生后洪水的演变规律，为制定防洪预案提供辅助决策;地理信息应用服务方面，以多源、多分辨率、多尺度的基础地理信息数据库及地理信息公共服务平台为基础，以在线、离线、前置等地理信息服务模式为各行业单位提供地理信息数据服务和应用系统;地图产品开发方面，深加工数字正射影像图、数字高程模型、数字栅格图、数字线划图等产品，形成了多类数据衍生产品，面向公众推出了《藏文版青海旅游图》《手绘地图》、移动在线青海地图等各种地图新产品，丰富了不同用户对地理信息的需求。
目前，地理空间信息资源应用服务不断深化，对科学管理决策、重大战略实施、重大工程建设以及调整经济结构、促进区域协调发展等方面的保障能力日益提升，服务效果日益彰显。
未来，省基础地理信息中心将加大科技投入力度，强练各种内功，不断拓展测绘服务领域，提高测绘服务质量和水平——
实现地理信息共享。建设青海省级地理信息数据中心，推进全省地理信息共享，促进科技成果的产出。
三维地理信息系统构建。研究三维数据获取与处理、海量数据存储与管理、可视化场景创建等一系列过程关键技术，构建三维地理信息服务平台。
移动地理信息系统建设。结合GPS、北斗卫星精确定位技术，建设移动地理信息系统，实现随时随地移动地理信息服务。
基础地理空间框架构建。通过自主研发的图库一体技术、快速出图技术、基础地理信息数据库建设等关键技术，实现基础地理信息数据的动态更新与联动更新，并实现定期发布。
政府突发公共应急地理信息平台构建。结合政府突发应急事件处置需求，整合我局精确定位技术、无人机快速获取技术，联合气象、交通等应急相关单位，构建应急地理信息平台，提高应急保障水平。
成果应用转化研究。结合各行业的发展需求，对空间信息服务模式进行研究，确定空间信息服务提供方式，构建地理信息系统和开发多品种的地图产品。
今后，省基础地理信息中心将不断提升科技创新服务能力，利用地理空间信息这一载体，继续完善天地图·青海、公共服务平台、地理国情普查等国家重点项目，实现实时综合服务，为各类随时、随地、随需、随意的应用提供地理空间信息，为人们创造更便捷、更和谐、更美好的生活与发展空间，实现测绘人的中国梦!(张志忠)
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